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閩建辦建函〔2019〕3號(hào)

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室關(guān)于 2018年度建筑施工揚(yáng)塵防治工作 開展情況的通報(bào)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)（建委），潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)福建省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行 動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（閩政〔2018〕25號(hào)）工作部署要求， 2018年，全省各級(jí)住建主管部門結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，加強(qiáng)建筑施 工揚(yáng)塵污染防治，取得良好效果，現(xiàn)將主要工作通報(bào)如下：

一、基本情況

各級(jí)住建主管部門加強(qiáng)揚(yáng)塵防治管控，督促工程建設(shè)參建各 方落實(shí)施工揚(yáng)塵防治主體責(zé)任，落實(shí)文明施工措施，提升施工管 理水;加強(qiáng)施工現(xiàn)場的巡查檢查,加大違法違規(guī)行為查處力度, 有效警示揚(yáng)塵防治不力的施工企業(yè)。截止12月20日，全省共有 1364個(gè)工程項(xiàng)目安裝了環(huán)境偵測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)設(shè)備（其中2018年全 省共新增安裝495套）；處罰因揚(yáng)塵防治措施不到位的項(xiàng)目175 個(gè)，企業(yè)（單位）256家（建設(shè)、施工、監(jiān)理），處罰金額達(dá)233 萬元；將1家施工企業(yè)，2名責(zé)任人員（項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)） 列入揚(yáng)塵“黑名單”。

二、 主要作法

各級(jí)住建主管部門認(rèn)真落實(shí)省廳關(guān)于施工揚(yáng)塵防治的一系 列工作部署，扎實(shí)開展施工揚(yáng)塵防治，以日常監(jiān)管為主，結(jié)合專 項(xiàng)整治；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，重視宣傳；發(fā)揮樣板引路，創(chuàng)新防 治機(jī)制，努力提升施工揚(yáng)塵管控水。

（一） 注重規(guī)章制度建設(shè)。三明市頒布《三明市建筑工程施 工揚(yáng)塵防治管理辦法》、泉州市出臺(tái)《泉州市人民政府辦公室關(guān) 于完善工程建筑施工領(lǐng)域大氣污染防治職責(zé)分工的通知》，使施 工揚(yáng)塵管控工作有章可循。

（二） 突出揚(yáng)塵防治信息化手段，推進(jìn)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)。福州、 泉州、漳州、三明市住建局明確要求設(shè)區(qū)市中心城區(qū)及縣（市、 區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模以上房建工程施工工地，實(shí)施揚(yáng)塵在 線監(jiān)測(cè)并要求及時(shí)上傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

（三） 充分發(fā)揮樣板引路作用。2018年廈門市建設(shè). 市、市安監(jiān)局、市管局、市城市綜合管理考評(píng)委員會(huì)辦 公室六部門在廈門軌道交通1號(hào)線文灶站公交地塊配套項(xiàng)目等5 個(gè)在建項(xiàng)目共同主辦了全市建設(shè)工程施工揚(yáng)塵防治現(xiàn)場觀摩會(huì)。

（四） 強(qiáng)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)開展專項(xiàng)整治。泉州市由住建局牽頭， 合國土、公用、交通、水利等部門，在全市集中開展建 筑工程揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作；聯(lián)合市城市管理綜合考評(píng)中心對(duì) 在建工程進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)考評(píng)。

三、 下一步工作要求

各級(jí)住建主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)福建省 打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（閩政〔2018〕 25號(hào)）工作部署要求，綜合運(yùn)用日常巡查、隨機(jī)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān) 控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等手段，加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促工程參建各 方、建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和防 治措施；通過數(shù)字監(jiān)管、熱線、公眾臺(tái)、手機(jī)APP 等方式受理施工揚(yáng)塵方面的群眾舉報(bào)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用；運(yùn)用 行政處罰、信用評(píng)價(jià)、黑名單制度等措施，督促企業(yè)落實(shí)揚(yáng)塵治 理責(zé)任，構(gòu)建施工揚(yáng)塵治理長效機(jī)制，營造良好的文明施工環(huán)境。

（一） 嚴(yán)格落實(shí)施工揚(yáng)塵“六個(gè)”。各城市建成區(qū)房屋 建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)’’ 施工揚(yáng)塵防控措施，即工地周邊密閉圍擋、物料堆放覆蓋（裸露 地塊防塵覆蓋或種植速生草種）、土方開發(fā)濕法作業(yè)（基礎(chǔ)施工 土方開挖噴水壓塵）、道路硬化（施工便道及簡易堆場砼硬化或 鋪設(shè)鋼板、預(yù)制砼板塊）、出入車輛清洗（保證凈車出場）、渣 土車輛密閉運(yùn)輸，加大施工揚(yáng)塵防控投入，強(qiáng)化施工現(xiàn)場揚(yáng)塵管 控。

（二） 積極推進(jìn)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用。設(shè)區(qū)市主城區(qū)房屋 建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)依據(jù)《福建省建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵 防治與檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》，配備安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并與當(dāng)?shù)赜?關(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)；鼓勵(lì)有條件的工地設(shè)置外架自動(dòng)噴淋等揚(yáng)塵防 治設(shè)施，將揚(yáng)塵在線監(jiān)控系統(tǒng)與降塵設(shè)施設(shè)備有效聯(lián)動(dòng)，及時(shí)消 除揚(yáng)塵，降低現(xiàn)場PM10值。

（三） 切實(shí)抓好建筑渣土處置管理。一是樓層建筑垃圾必須 及時(shí)清掃，并釆取密閉垂直運(yùn)輸，嚴(yán)禁高空拋灑；建筑垃圾必須 設(shè)置垃圾存放點(diǎn)，集中堆放并嚴(yán)密覆蓋，及時(shí)清運(yùn)；集中堆放的 土方和裸露場地必須釆取覆蓋、固化或綠化等防塵措施，嚴(yán)禁裸 露。二是應(yīng)當(dāng)將土方、渣土、建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)包給經(jīng)核準(zhǔn)從 事建筑渣土運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，嚴(yán)禁私自處理建筑渣土。施工單位應(yīng)當(dāng) 派專人負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場出入口處進(jìn)行土方、渣土、建筑垃圾等物 料運(yùn)輸車輛的信息登記，檢查車輛裝載和保潔情況，防止運(yùn)輸車 輛超載、未覆蓋、車身不潔凈出場。三是運(yùn)輸土方、渣土、建筑 垃圾、砂石、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)釆取密閉、覆 蓋等防護(hù)措施，不得滴、撒、漏，嚴(yán)禁隨意傾倒。

（四）推廣使用預(yù)拌砂漿。施工現(xiàn)場提倡使用預(yù)拌砂漿，減 少現(xiàn)場攪拌。確需現(xiàn)場攪拌砂漿的，應(yīng)當(dāng)搭設(shè)封閉式攪拌機(jī)棚， 釆取集中、封閉攪拌方式進(jìn)行砂漿攪拌作業(yè)，并釆取必要降塵處 理措施。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2019年1月4曰